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環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的重要性 |
| 發(fā)布者：無錫市科泓環(huán)境工程技術(shù)有限責(zé)任公司 發(fā)布時(shí)間：1/2/2020 9:01:54 AM 點(diǎn)擊次數(shù)：2622 關(guān)閉 |
摘要：環(huán)境保護(hù)工作涉及環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境管理以及環(huán)境檢查。環(huán)境監(jiān)測主要是指控制污染物，參考各種規(guī)章制度，按照環(huán)境質(zhì)量的變化，明確環(huán)境質(zhì)量水平，確保環(huán)境管理和污染治理工作順利進(jìn)行。環(huán)境監(jiān)測對于環(huán)境保護(hù)來說十分重要，直接影響環(huán)保工作質(zhì)量，是環(huán)境保護(hù)的必要條件。環(huán)境監(jiān)測可以顯著提升污染監(jiān)控力度，而且可以給環(huán)境管理部門提供更加可靠的保障，使其做出更加準(zhǔn)確的判斷，選擇合理的方法進(jìn)行治理。
1.1環(huán)境監(jiān)測概述 環(huán)境監(jiān)測就是利用先進(jìn)的技術(shù)手段對區(qū)域環(huán)境目標(biāo)進(jìn)行環(huán)境變化狀況的了解，并通過監(jiān)測分析出環(huán)境變化的趨勢。在目前開展的環(huán)境管理工作中環(huán)境監(jiān)測是一項(xiàng)非常重要的工作內(nèi)容。環(huán)境監(jiān)測涉及了理生化等多門學(xué)科的知識(shí)，內(nèi)容復(fù)雜，因此，在環(huán)境監(jiān)測的定性以及定量分析過程中要靈活的應(yīng)用相關(guān)的知識(shí)，這樣才能為后期的環(huán)境影響評(píng)價(jià)提供更高價(jià)值的數(shù)據(jù)。 1.2環(huán)境影響評(píng)價(jià)概述 環(huán)境影響評(píng)價(jià)主要是對環(huán)境目標(biāo)進(jìn)行影響因素分析，并對環(huán)境變化發(fā)展趨勢進(jìn)行預(yù)測和評(píng)價(jià)，環(huán)境影響評(píng)價(jià)能為后期開展的環(huán)境保護(hù)以及環(huán)境治理工作提供非常有價(jià)值的參考。在目前的環(huán)境形勢下，環(huán)境影響評(píng)價(jià)不僅要針對具體的環(huán)境目標(biāo)展開跟蹤評(píng)價(jià)，同時(shí)還要保證環(huán)境評(píng)價(jià)的時(shí)效性以及動(dòng)態(tài)變化特征，這樣才能使環(huán)境評(píng)價(jià)方案更具實(shí)際應(yīng)用價(jià)值，才能避免為后期的環(huán)境保護(hù)以及環(huán)境治理工作造成干擾。為了促進(jìn)社會(huì)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，具體的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作涉及了大氣、固體污染物、水源污染、噪聲污染等多個(gè)方面的內(nèi)容。 1.3環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境影響評(píng)價(jià)中重要性分析 為了充分的發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的作用，并獲取更加準(zhǔn)確、可靠的環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)果，就需要環(huán)境監(jiān)測人員要對環(huán)境目標(biāo)有一定的了解，并能夠?qū)Νh(huán)境目標(biāo)不同的變化過程有一定的掌握，這不僅是環(huán)境監(jiān)測的主要內(nèi)容，也是發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測核心價(jià)值的途徑。環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的主要價(jià)值有以下兩點(diǎn)。①保證環(huán)境影響評(píng)價(jià)能夠獲得更加準(zhǔn)確、更加可靠的結(jié)果。環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告的編制必須要保證相關(guān)數(shù)據(jù)的可靠性，要能夠真實(shí)的反應(yīng)環(huán)境變化的情況，這樣才能充分的降低評(píng)價(jià)過程中出現(xiàn)誤差，才能有效的提升環(huán)境影響評(píng)價(jià)的實(shí)際的效果。例如，在環(huán)境監(jiān)測過程中針對環(huán)境的質(zhì)量、承載力、容量等指標(biāo)進(jìn)行的分析后，精確獲取的數(shù)據(jù)能夠?qū)Νh(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告方案的編制提供非常有價(jià)值的參考。②環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的最終目標(biāo)就是要對環(huán)境污染治理形成有效的促進(jìn)作用，而環(huán)境監(jiān)測工作的開展能夠有效的對環(huán)境保護(hù)措施的實(shí)施效果進(jìn)行考察，這在很大程度上促進(jìn)了環(huán)境污染治理效果的提升。 在充分的參考相關(guān)的數(shù)據(jù)后才能進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)方案的編制，在這個(gè)過程中，相關(guān)的人員要規(guī)范操作流程、采取合理措施，這樣才能有效避免因評(píng)價(jià)過程中出現(xiàn)偏差而為環(huán)境污染治理工作埋下隱患事件的發(fā)生，因此，在環(huán)境影響評(píng)價(jià)過程中科學(xué)、合理的利用環(huán)境監(jiān)測手段能夠?qū)Νh(huán)境治理以及環(huán)境保護(hù)工作行程有效的促進(jìn)作用，同時(shí)，還要加強(qiáng)對環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的創(chuàng)新優(yōu)化，這樣才能不斷的提升環(huán)境質(zhì)量。 2、環(huán)境監(jiān)測對于環(huán)境影響評(píng)價(jià)的支撐作用 2.1 對于擬建設(shè)項(xiàng)目地區(qū)開展環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià) 為了更加全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地顯示出監(jiān)測地區(qū)環(huán)境質(zhì)量的實(shí)際情況和發(fā)展趨勢，有必要開展環(huán)境監(jiān)測，為環(huán)境污染控制、環(huán)境管理以及規(guī)劃提供更加可靠的參考。在對擬建項(xiàng)目開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí)，首先要對實(shí)際環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行調(diào)查、監(jiān)測以及評(píng)價(jià)，為后續(xù)工作提供參考依據(jù)。 2.2 設(shè)置擬建設(shè)項(xiàng)目地區(qū)的普通監(jiān)測方案 擬建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告需要明確環(huán)境監(jiān)測計(jì)劃的重要程度。在對環(huán)境基礎(chǔ)資料進(jìn)行調(diào)查后，人們需要充分掌握水文環(huán)境情況，聯(lián)系氣象資料，給擬建設(shè)項(xiàng)目地區(qū)設(shè)置常規(guī)的監(jiān)測方案，明確監(jiān)測的各項(xiàng)內(nèi)容。 2.3 避免擬建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生災(zāi)害以及污染 按照擬建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書中的環(huán)境監(jiān)測計(jì)劃，人們能夠預(yù)防項(xiàng)目在建設(shè)時(shí)所造成的災(zāi)害或污染事故，使得區(qū)域環(huán)境質(zhì)量處于可控的范圍。 2.4 給擬建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收項(xiàng)目提供服務(wù) 等到擬建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施完畢，開展驗(yàn)收工作時(shí)，人們需要借助環(huán)境監(jiān)測來驗(yàn)證項(xiàng)目所在區(qū)域和附近區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量能否滿足環(huán)保要求，而且要確保能夠滿足環(huán)境影響報(bào)告書的要求。如果驗(yàn)收結(jié)果不能滿足環(huán)境保護(hù)指標(biāo)，或者不滿足環(huán)境影響報(bào)告書的要求，驗(yàn)收工作則不可通過。 3、環(huán)境監(jiān)測建議 3.1增強(qiáng)對于監(jiān)測單位資質(zhì)以及能力的審查 現(xiàn)階段，監(jiān)測單位需要具備足夠的監(jiān)測能力，監(jiān)測人員需要具備監(jiān)測項(xiàng)目上崗證，環(huán)境影響報(bào)告書附件需要囊括監(jiān)測單位計(jì)量認(rèn)證合格證書、監(jiān)測能力表格，而且需要加蓋有關(guān)部門的公章。對于特殊因子，如果監(jiān)測單位有能力而監(jiān)測得不到計(jì)量認(rèn)證，監(jiān)測報(bào)告就需要寫出非計(jì)量認(rèn)證項(xiàng)目，使人們按照實(shí)際情況做出判斷。報(bào)告書需要標(biāo)明使用的歷史數(shù)據(jù)，需要附加監(jiān)測單位的監(jiān)測報(bào)告和資質(zhì)證明文件。對于重大建設(shè)項(xiàng)目或規(guī)劃項(xiàng)目，環(huán)境監(jiān)測部門選擇指定人員到現(xiàn)場和實(shí)驗(yàn)室開展監(jiān)督工作，要是對數(shù)據(jù)存在疑問，要求監(jiān)測單位提供相關(guān)記錄。 3.2完善有關(guān)法律法規(guī)，明確職責(zé) 現(xiàn)階段，我國有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)不夠完善，很難有效借助法律法規(guī)來規(guī)范監(jiān)測單位的有關(guān)行為。雖然一些條例存在有關(guān)規(guī)定，但是處罰方法不夠具體，也不夠嚴(yán)格，對于提供虛假數(shù)據(jù)的行為，難以追究民事責(zé)任和刑事責(zé)任。因此，國家需要及時(shí)完善有關(guān)法律法規(guī)，明確責(zé)任，使得環(huán)境監(jiān)測部門和環(huán)評(píng)部門都按照法律行事，從而增強(qiáng)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和代表性。 3.3建立健全外部監(jiān)督和管理制度 現(xiàn)階段，監(jiān)測數(shù)據(jù)屬于環(huán)境影響評(píng)價(jià)成果的重要組成部分，監(jiān)測人員需要和項(xiàng)目審批部門進(jìn)行聯(lián)系。因此，在審核環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告書時(shí)，需要嚴(yán)格檢查當(dāng)前監(jiān)測數(shù)據(jù)的合理性，聘請環(huán)境監(jiān)測專家來共同進(jìn)行評(píng)審，從而增強(qiáng)對監(jiān)測數(shù)據(jù)的監(jiān)督和管理。在開展計(jì)量認(rèn)證和實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可時(shí)，需要確保現(xiàn)場評(píng)審的全面性和公平性，而且需要對獲得認(rèn)證或得到認(rèn)可證書的單位開展監(jiān)督復(fù)審和定期評(píng)審，使得資質(zhì)管理保持持續(xù)性，確保計(jì)量認(rèn)證以及實(shí)驗(yàn)室國家認(rèn)可的權(quán)威性和可信程度，使得資質(zhì)和能力進(jìn)行匹配。 3.4加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)人員的培養(yǎng) 提高環(huán)境監(jiān)測技術(shù)人員的能力與素質(zhì)，定期開展人員培訓(xùn)與教育工作，促進(jìn)監(jiān)測技術(shù)人員掌握各種設(shè)備的使用規(guī)范，確保監(jiān)測工作順利進(jìn)行。對于大型監(jiān)測設(shè)備，配備專門的配套人員，讓技術(shù)人員滿足監(jiān)測工作的需求，充分發(fā)揮監(jiān)測技術(shù)人員應(yīng)用的價(jià)值。 4、結(jié)語 綜上所述，隨著工業(yè)發(fā)展的不斷加快，給我們賴以生存的環(huán)境帶來了巨大的影響。環(huán)境監(jiān)測作為環(huán)境影響評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，但當(dāng)前監(jiān)測工作中存在著一系列的問題，在這種情況下，我們就應(yīng)積極采取一系列有效措施，不斷完善環(huán)境監(jiān)測工作，使監(jiān)測的數(shù)據(jù)更科學(xué)、更準(zhǔn)確，這樣才得以使環(huán)境影響評(píng)價(jià)發(fā)揮更積極作用。www.fazex.cn |
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